•完善中医医院补助政策,将符合条件的中医药适宜技术、院内制剂等纳入报销范围
•80%的市级中医医院达到三级甲等水平
•建设10个省级中医专科诊治中心、10个中西医临床协作基地
•建设陕西中医药博物馆、铜川孙思邈博物馆
日前,《陕西省中医药发展“十三五”规划》正式发布,规划明确了9个方面、27项重点任务,提出以建设中医药强省为统领,坚持“五大发展理念”,坚持“六位一体”同步发展,坚持全面推进中医药继承与创新,促进中西医结合发展,促进防治结合发展,促进中医药健康服务融合发展,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展,切实维护和增进人民群众健康。
规划提出,陕西省将全面深化中医药改革。完善中医医院补助政策,将符合条件的中医药适宜技术、院内制剂等纳入报销范围。完善分级诊疗制度有关政策,在重点区域建立覆盖省、市、县、乡、村五级的紧密型中医区域医疗集团或医联体。
陕西省将健全完善中医药服务体系。80%的市级中医医院达到三级甲等水平,85%的县级中医医院达到二级甲等水平,100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、80%村卫生室能够提供中医药技术服务,85%以上的社区卫生服务中心和70%以上的乡镇卫生院设立中医药综合服务区(中医馆)。
该省将全面提升中医药服务能力。建设10个省级中医专科诊治中心、10个中西医临床协作基地。力争全省40%的市、县成为全国基层中医药工作先进单位。到2020年,全省每千常住人口中医床位数达到0.8张,每千人口中医执业(助理)医师数达到0.4人。
“十三五”时期,陕西省将大力发展中医药健康服务。在二级以上中医医院全面建立“治未病”科、康复科、老年病科,创建10个中医养生保健、特色康复服务示范基地,10个中医药医养结合服务示范基地,10个中医药健康旅游示范基地。到2020年,每个市建成1-2个中医药健康服务示范基地。
大力推进中医药继承创新。建设5个中医学术流派传承工作室、100个名中医传承工作室;实施中医药创新发展计划,对慢性病、传染病、疑难病等进行联合攻关,总结形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果。
陕西将强化中医药人才队伍建设。建立覆盖省、市、县、乡、村的中医药师承体系,实现师承教育常态化和制度化。实施中医药人才“十百千万工程”,培育全国性领军人物10名,培养各领域学科带头人100名、中医特色专科技术骨干1000名,培训基层中医技术人才10000名。
该省还将着力全面促进中药产业发展。加强中药资源保护利用,建立野生中药材资源培育基地、濒危稀缺中药材种植养殖基地、省级药材动植物种质资源库,发展具有陕西品牌优势的中药大品种。
陕西要加强省级中医药数据中心和基层医疗卫生机构中医诊疗区(中医馆)健康信息平台建设。推进省级和区域中医医疗远程服务中心建设。同时,还将促进中医药文化传播与对外交流。建设陕西中医药博物馆、铜川孙思邈博物馆,创建5个国家、省级中医药文化宣传教育基地,5个中医药文化示范园区。
《规划》还明确四项保障措施,包括:加大扶持力度,改革中医药价格形成机制,加大资金、项目、政策等倾斜支持力度;健全保障机制,加强中医药法制建设,落实各级政府发展中医药的主体责任,确保中医药投入在卫生事业支出的比重逐年提高,完善中医药管理和监督体系;强化督导评估,将实施效果纳入卫生计生工作的考核,及时通报进展情况,考核结果与项目安排挂钩;加大宣传引导,广泛争取相关部门、社会各界的支持,大力宣传推广规划执行中涌现出的好经验好做法,为全省中医药事业发展营造良好的社会氛围。
文:中国中医药报记者孔群 通讯员余晴